国务院批复南京市城市总体规划利来国际w66
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  国务院批复南京市城市总体规划

  

国务院关于南京市城市全体规划的批复

  

国函〔2016〕119号

  江苏省人民政府:

  你省关于报请批阅南京市城市全体规划的请示收悉。现批复如下:

  一、准则赞同《南京市城市全体规划(2011—2020年)》(以下简称《全体规划》)。

  南京是江苏省省会,东部区域重要的中心城市,国家前史文明名城,全国重要的科研教育基地和归纳交通枢纽。《全体规划》施行要深化遵循党的十八大和十八届三中、四中、利来国际w66,五中全会及中心城市作业会议精力,仔细执行立异、调和、绿色、敞开、同享的展开理念,知道、尊重和顺应城市展开规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相调和的可持续展开战略,进步新式乡镇化质量和水平,统筹做好南京市城乡规划、建造和办理的各项作业,逐渐把南京市建造成为经济繁荣、调和宜居、生态杰出、赋有生机、特征明显的现代化城市。

  二、注重城乡区域统筹展开。在《全体规划》断定的6582平方公里城市规划区规划内,施行城乡一致规划办理。根据市域内不同区域的条件,要点展开根底条件好、展开潜力大的区域和乡镇,优化村镇布局,在坚持村庄面貌特征的根底上逐渐改进乡民出产生活条件。推动乡镇根底设备、公共效劳设备向村庄延伸,逐渐推动城乡根本公共效劳均等化。深化与上海、杭州等长三角中心城市的调和展开,统筹推动南京与周边城市严重根底设备互联互通、共建同享。

  三、合理操控城市规划。到2020年,中心城区常住人口操控在670万人以内,城市建造用地操控在652平方公里以内。要遵循执行城乡规划法关于先规划后建造的准则,制止在《全体规划》断定的建造用地规划之外树立各类开发区和城市新区。要根据南京市资源、环境的实践条件以及《全体规划》断定的城市空间布局,划定城市开发鸿沟,加强鸿沟管控,促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性,进步城市的通透性和微循环才能。坚持节省和集约使用土地,严厉操控新增建造用地,加大存量用地挖潜力度,合理开发使用城市地下空间资源,进步土地使用功率,实在维护好犁地特别是根本农田。

  四、做好南京江北新区规划建造。要依照《国务院关于赞同树立南京江北新区的批复》(国函〔2015〕103号)要求,坚持规划先行、变革先行、法治先行和生态先行,活跃参与长江经济带和一带一路建造,愈加注重自主立异,加速构建现代工业系统,推动新式乡镇化建造,完善现代化根底设备,加强生态文明建造,扩展对外敞开协作,与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、我国(上海)自由贸易试验区等联动展开,逐渐建造成为自主立异先导区、新式乡镇化示范区、长三角区域现代工业集聚区、长江经济带对外敞开协作重要渠道,尽力走出一条立异驱动、敞开协作、绿色展开的现代化建造路途。

  五、完善城市根底设备系统。要依照绿色循环低碳的理念规划建造城市根底设备。进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通根底设备,疏解区域过境交通,加强城市表里交通联接。树立以公共交通为主体,各种交通方法相结合的多层次、多类型的城市归纳交通系统,便利不同交通方法的换乘。做好停车场规划布局,推动城市停车场建造。坚持先地下、后地上的准则,统筹规划建造城市供水水源和给排水、废物处理等根底设备,活跃有序地展开地下归纳管廊建造。划定根底设备黄线维护规划,加强对各类设备用地的规划操控和预留。高度注重城市防灾减灾作业,加强灾祸监测预警系统和要点防灾设备的建造,树立健全包含消防、人防、防洪、防震和防地质灾祸等在内的城市归纳防灾系统。

  六、建造资源节省型和环境友好型城市。要依照促进出产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山明水秀的全体要求,构成合理的城市空间结构,促进经济建造、城乡建造和环境建造同步展开。要实在做好节能减排作业,清晰责任主体,执行作业措施,筛选落后产能,严厉操控污染物排放总量,支撑展开绿色修建。加强城市环境归纳治理,进步污水处理率和废物无害化处理率,期限到达《全体规划》提出的各类环境维护方针。划定城市蓝线维护规划,执行最严厉的水资源办理制度,操控地下水开发使用,进步水资源使用功率和效益,建造节水型城市。活跃推广低影响开发形式,推动海绵城市建造。加强美化作业,划定城市绿地系统的绿线维护规划,依托水系构成生态阻隔廊道。要加强对钟山等景色名胜区、天然维护区以及湿地、水源地等特别生态功用区的维护,拟定并严厉施行有关维护措施。

  七、发明优秀的人居环境。要坚持以人为本,统筹安排联系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共效劳设备的规划布局和建造。将城市保证性住宅的建造方针归入近期建造规划,保证保证性住宅用地的分期供应规划、区位布局和相关资金投入。加速棚户区、城中村、ag88环亚国际。城乡危房改造及配套根底设备建造,根据城市的实践需要与可能,稳步推动城市有机更新。不断完善城市办理和效劳,进步城市展开的宜居性,尽力把城市建造成为人与人、人与天然调和同处的美丽家乡。

  八、注重前史文明和面貌特征维护。要统筹调和展开与维护的联系,依照全体维护的准则,实在维护好城市传统面貌和格式。要编制前史文明名城维护专项规划,执行前史文明遗产维护和紫线办理要求,全体维护历代国都格式及其所依靠的山水环境,要点维护好城南、明故宫、鼓楼—清凉山前史城区,颐和路、梅园新村等前史文明街区,以及各级文物维护单位和前史修建。依托南京山水相间的天然形状,做好城市全体规划,显示文明古都、滨江城市、人文绿都有机交融的面貌特征。

  九、严厉施行《全体规划》。城市建造要完成经济社会调和展开,物质文明和精力文明共同进步。城市办理要健全民主法制,坚持依法治市,构建调和社会。《全体规划》是南京市城市展开、建造和办理的根本根据,城市规划区内的全部建造活动都必须契合《全体规划》的要求。要结合国民经济和社会展开规划,清晰施行《全体规划》的要点和建造时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区规划内(包含各类开发区)的全部建造用地与建造活动施行一致、严厉的规划办理,市级城市规划办理权不得下放,实在保证规划的施行。要加强大众和社会监督,进步全社会恪守城市规划的认识。驻南京市各单位都要恪守有关法规及《全体规划》,支撑南京市人民政府的作业,共同尽力,把南京市规划好、建造好、办理好。

  南京市人民政府要根据本批复精力,仔细安排施行《全体规划》,任何单位和个人不得随意改动。你省和住宅城乡建造部要加强对《全体规划》施行作业的辅导、监督和查看。

  

国务院

  

2016年7月3日