在我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)健邁進(jìn)的當(dāng)下，個(gè)體工商戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者卻在雙重結(jié)構(gòu)性壓力的漩渦中掙扎求生。全國范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶的規(guī)模已達(dá) 9100 萬戶之巨，然而，超六成的個(gè)體工商戶正面臨著嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)，高達(dá) 63.7% 的比例深陷生存風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營收入波動(dòng)幅度超過 40%。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶年均收入離散系數(shù)達(dá)到 0.38，相較城鎮(zhèn)職工 0.15 的平均水平，這一數(shù)字凸顯出農(nóng)民收入的高度不穩(wěn)定，成為橫亙在這兩個(gè)特殊勞動(dòng)群體面前的巨大生存阻礙。 從勞動(dòng)要素配置效率的維度深入探究，個(gè)體工商戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制呈現(xiàn)出鮮明的差異。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的洶涌浪潮下，個(gè)體工商戶首當(dāng)其沖，特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)者，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。他們的勞動(dòng)技能折舊率以年均 9.2% 的速度攀升，仿佛是一場與時(shí)間的賽跑，原有的技能在數(shù)字技術(shù)的飛速迭代中迅速貶值，難以契合新的市場需求，“數(shù)字鴻溝” 所帶來的擠壓效應(yīng)愈發(fā)顯著。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者則置身于一個(gè)多維風(fēng)險(xiǎn)交織的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)之中，自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，形成了一個(gè)難以掙脫的困境。氣候異常導(dǎo)致減產(chǎn)的概率高達(dá) 32%，良種技術(shù)適配失誤率也達(dá)到 18%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)系數(shù)更是高達(dá) 0.25。這些風(fēng)險(xiǎn)相互作用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動(dòng)投入與收益之間的關(guān)系變得撲朔迷離，呈現(xiàn)出顯著的非線性特征，付出與回報(bào)常常難以平衡。 勞動(dòng)權(quán)益保障層面的制度性差異同樣不容小覷。城鎮(zhèn)職工的五險(xiǎn)一金覆蓋率已超過 83%，享受著較為完備的社會(huì)保障體系。與之形成鮮明對(duì)比的是，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會(huì)保障參保率僅為 41.7%，個(gè)體工商戶工傷保險(xiǎn)覆蓋率更是不足 35%。這種巨大的保障落差，無疑是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代社會(huì)的延續(xù)與映射。調(diào)查數(shù)據(jù)揭示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在抵御風(fēng)險(xiǎn)的資金構(gòu)成中，政策性補(bǔ)貼僅占 12.3%，而民間借貸的占比卻高達(dá) 47.8%，這猶如埋下了一顆潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)種子，一旦資金鏈斷裂，便可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。 為有效破解這些困局，構(gòu)建差異化權(quán)益保障體系已迫在眉睫。對(duì)于個(gè)體工商戶，應(yīng)大力推行 “數(shù)字技能振興計(jì)劃”，設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)迭代補(bǔ)償基金，助力他們在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中提升技能，緊跟時(shí)代步伐，彌補(bǔ)因技術(shù)更新?lián)Q代而遭受的損失。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，創(chuàng)設(shè) “全要素風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”，整合氣象指數(shù)保險(xiǎn)、期貨價(jià)格對(duì)沖以及科技特派員制度，形成全方位、多層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，積極試點(diǎn) “靈活就業(yè)者保障賬戶”，構(gòu)建個(gè)人、企業(yè)、政府三方共擔(dān)的保障機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)權(quán)益的制度差距，確保個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都能沐浴在公平、完善的保障陽光下。